十堰竹山国际绿松石工业园

• 湖北恩施赤壁等六县市入选省级农村交通物流发展项目

  近日，湖北省新增恩施市、赤壁市、汉川市、京山县、竹山县、龙感湖等六县市（区）为省级农村交通物流发展项目。此举旨在通过完善农村物流网络布局，提升服务效能，为区域招商引资和乡村振兴筑牢基础，进一步助推全省“四好农村路”建设向纵深发展。 一、项目扩容：构建农村物流发展新格局 此次新增六个省级农村交通物流发展项目后，湖北省省级农村交通物流发展项目总数已达12个。项目覆盖范围进一步扩大，形成了多点布局、辐射全省的农村物流发展态势。此前，十堰、荆门等地的项目已取得阶段性成效，为“四好农村路”如何实现高效运营提供了实践路径，有效推动了农村交通与物流服务的深度融合。这些项目通过整合资源、优化流程，不仅提升了农村物流的通达性和时效性，也为农产品上行、工业品下乡搭建了便捷通道，助力农村经济活力持续释放。 二、模式创新：试点县市探索融合发展路径 在各试点项目中，竹山县的发展模式尤为突出。该县积极推进“客货联盟”“交农携手”“运邮结合”等融合发展模式，实现了农村物流与干线物流网络的有效衔接。通过“客货联盟”，利用农村客运车辆的闲置运力捎带小件货物，降低物流成本；“交农携手”则推动交通部门与农业合作社、种植大户合作，针对性解决农产品运输“最初一公里”问题；“运邮结合”整合邮政网点资源，延伸物流服务至村级末梢。全国四好农村路运输服务工作现场会曾专门观摩竹山县农村交通物流融合发展成果，其创新做法获得广泛关注和认可。新增的恩施市、赤壁市等县市也将结合自身资源禀赋，探索符合本地实际的融合发展路径，如依托特色农业发展农产品物流专线，或结合电商平台打造“物流+电商”一体化服务模式。 三、政策支撑：多维度保障项目落地见效 为推动农村交通物流融合发展，湖北省运管物流局从规划、项目、监管等多维度强化政策支撑。在规划编制方面，全面落实湖北省《农村物流发展战略合作协议》及相关规划指南要求，推动县级农村交通物流融合发展规划编制工作，目前已有多个县完成规划编制，为项目实施提供了科学指引。在项目管理方面，建立全省农村交通物流发展项目库，按照公平、公开、公正原则对各地上报项目进行梳理筛选，将优质项目纳入库中并给予重点支持，有效调动了各地发展农村交通物流的积极性。在建设监管方面，加强对在建项目的协调服务和督办指导，确保项目按进度、按标准推进；同时启用统一的湖北农村交通物流标示标牌，提升项目整体形象和辨识度。 四、未来规划：持续深化农村物流体系建设 湖北省将持续推进省级农村交通物流发展项目建设。2017年，全省将继续开展省级农村交通物流发展项目申报工作，申报标准将更加严格，重点凸显项目发展成效。同时，安排专项资金支持4-6个农村物流试点项目建设，资金重点投向县、乡、村三级物流站场设施建设和信息化升级改造，提升农村物流基础设施水平和科技应用能力。此外，鼓励各试点项目积极探索共同配送、交商融合、客货融合、电商物流融合等多业融合发展的物流服务运营模式，通过资源整合、业态创新，进一步提升农村物流服务质量和效率，为助力全省“四好农村路”建设贡献重要力量，推动农村物流成为乡村振兴的重要支撑。

  2025-08-18

• 【投资竹山县】2018年竹山县政府工作报告

  2017年12月25日在县十八届人民代表大会第二次会议上县长陈建平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府全面履职的开局之年，也是务实重行、大有作为的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕“一核两带三为主”战略，克难攻坚、砥砺前行，全面完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，全县呈现出经济发展量增质优、脱贫攻坚精准有力、“一核两带”纵深推进、主导产业积厚成势、社会治理和谐有序、党风政风清正廉明的良好态势。预计全县完成地区生产总值94.5亿元，增长8.3%；规上工业增加值15.3亿元，增长12%；地方公共财政预算收入5.95亿元，增长9%；固定资产投资173.4亿元，增长16%；社会消费品零售总额54.7亿元，增长12.6%；农村居民人均可支配收入9105元，增长9%；城镇居民人均可支配收入24243元，增长9%。 （一）精准脱贫卓有成效。脱贫攻坚取得决定性进展，全年出列贫困村73个，脱贫3.5万人，贫困发生率由上年度的17.8%下降到目前的10%以内，超额完成省定目标任务。产业扶贫精准有力。整合资金15.96亿元支持精准扶贫，其中3.2亿元投入扶贫产业，新发展茶叶3.2万亩、药材1.7万亩，培育食用菌500万袋；开工建设光伏扶贫电站32座60兆瓦，惠及贫困村210个、贫困户1.06万户；新增农民专业合作社350家，总数突破1000家。易地扶贫搬迁基本完成。新建342个集中安置点，搬迁7392户21798人，基本实现“三年任务两年完成”目标。金融扶贫彰显活力。发放扶贫小额信贷2.5亿元，覆盖16%的贫困户。大扶贫格局全方位构建。争取国家和省13家单位帮扶项目资金2.5亿元；全县124支“四双”帮扶工作队帮联239个贫困村4.9万贫困户；500余家民营企业、扶贫协会、专业合作社和500多名非公经济人士，结对帮扶1.2万贫困户；全县“两代表一委员”以饱满的政治热情投身精准扶贫主战场；就业、社会保障、教育、健康、生态、政策兜底等扶贫政策全面落实。信息扶贫扎实推进。新建通信基站240个，常住人口有线宽带普及率超过20%。精神扶贫催生动力。深入开展“十星创建神脱贫”三大行动，培植了一批十星级示范村和文化大院，建成“精神脱贫重点示范村”33个，群众摆脱贫困的内生动力不断增强。 （二）产业转型步伐稳健。现代农业稳步发展。完成全域永久性基本农田划定工作，粮油产量达28.65万吨。突破性发展农业特色产业11万余亩，新培植标准化畜禽养殖场78家、规模养殖大户92户，初步形成了以茶叶、光伏、食用菌、烟叶为主，以中药材、小林果、畜牧业为辅的产业格局。新增省级农业产业化龙头企业5家。成功创建省级农产品质量安全示范县、省级食品安全示范县。工业经济稳中提质。企业培植成效显著，新进规模企业7家，总数达41家。强化创新驱动，实施工业技改项目18个，新增高新技术企业2家，高新技术产业增加值达2.2亿元，成功创建省级可持续发展实验区。新动能不断聚集，欧盛科技高端智能终端项目建成投产，金草堂等生物医药企业发展迅速，竹山绿松石产业集群纳入湖北省重点成长型产业集群。破解企业融资难题，金融机构为中小企业发放贷款10亿余元。理顺经济开发区管理体制，完成开发区总体规划报批和目录复核申报工作。现代服务业发展迅速。以“互联网+”为载体，提升服务业发展质效。积极推动全域旅游，全年接待游客230万人次，实现旅游收入12.6亿元。京东、淘实惠、邮乐购等知名电商企业落户竹山，电商网点覆盖全县70%的行政村，全县电子商务交易额达10亿元，成功创建“全国电子商务进农村综合示范县”。 （三）项目招商成绩斐然。抓牢项目“牛鼻子”。全年开工建设重点项目116个，完成投资93.5亿元，争取各类政策性资金21亿元。十巫高速、“十竹”天然气长输管线等一批重大项目加快推进。乡镇污水处理全覆盖、职教集团迁建、交通基础设施三个总投资15亿元的PPP项目规范实施。积极探索政府融资新模式，争取救灾、精准扶贫、融资租赁、基础设施、棚户区改造等资金17.8亿元投入项目建设。实施招商“一号工程”。利用贫困县IPO绿色通道政策，成功引进了十堰精密新动力科技有限公司，该企业可望明年上市。电子产业集群、富韬食品、贝美家、天地网中药材、昇鑫新材料等招商项目落户竹山。全年新引进项目37个，新投产项目20个，到资80亿元。全力优化发展环境。深化供给侧结构性改革，加快推进“三去一降一补”，累计为实体经济降低成本2500万元，商品房库存较去年减少38%，基础设施、基本公共服务等领域补短板步伐加快。继续推进“放管服”改革，成立县行政审批局，积极推行“一网覆盖、一次办好”新模式，全面落实“四个清单”制度。“双随机一公开”监管和“27证合一”改革稳步推进，新增市场主体1.5万户。基本完成国有林场改革和“两权”确权登记发证工作，财税、司法、盐业、投融资、生态文明、事业单位分类等改革有序推进。 （四）城乡统筹开创新局面。核心大城区建设全面发力。编制完成核心大城区建设规划，南山福堂、南山公园续建、堵河廊桥、鱼岭隧道、恒升小学新建、县中医院和妇幼保健院迁建等项目加快推进，秦巴文化艺术中心、城西湿地公园建成开放。城区150辆出租车投入运营，新开通4条公交线路。城区实行环卫市场化改革、路灯市场化运营。全面深化“五城联创”，人居环境显著改善，竹山县城荣膺省级文明县城。竹房城镇带建设纵深拓展。加快城镇带十大片区建设，实施重点产业、基础设施、生态环境等领域项目189个，宝丰和擂鼓重点镇、上庸特色镇建设以及西西片现代农业示范区建设有序推进。35个美丽乡村建设试点顺利实施，6个乡镇荣获全国或省级文明乡镇。堵河生态文化旅游带建设强力推进。启动旅游“七大组团”规划编制工作，女娲山、太和梅花谷、圣水湖水上运动中心、百里河生态旅游区等项目加快实施，观音沟成功创建3A级景区，总兵安村被命名为“湖北旅游名村”。交通基础条件不断改善。柳洪路、宝丰一级路建成通车，佑东路、得大路改扩建工程加紧实施，“生命安全防护工程”实现全覆盖，竹山被评为全省、全国“四好农村路”示范县。生态文明建设取得新成效。完成绿化造林2.3万亩，“绿满竹山”行动完美收官。官渡镇获得省级森林城镇称号，13个村获得省级绿色示范乡村称号。全面落实“河长制”，启动城区集中式饮用水源新建和100个村环境综合整治项目，中央环保督察交办问题全部整改销号，农村生活垃圾治理通过省级验收。堵河干流水质保持在国家Ⅱ类水质标准以上。全年优良天数323天，始终位居全市第 一、全省前三。 （五）社会建设水平显著提升。社会保障体系不断完善。新增城镇就业4025人，再就业1891人，城镇登记失业率为3.25%。机关事业单位养老保险制度改革基本完成，城乡居民基本医疗保险有序推进，社会保险参保人数达46万人次，发放各类社会保险待遇4.37亿元。城乡低保和五保、社会救助、优抚安置、双拥、老龄、残疾人等工作水平不断提高。保障性住房建设取得重大进展，投资5亿元搬迁1000户的东门棚户区改造工程、投资1.8亿元涉及1.2万户的乡镇旧住宅区整治工程基本完成，改造农村危房1886户。社会事业全面发展。坚持教育优先发展，优先保障教师待遇，实施“全面改薄”等项目，教育投入达6.8亿元。深化医药卫生体制改革，两孩政策有效落实，新改建村卫生室107个，家庭医生签约覆盖率达40%，基本公共卫生服务和城乡医疗保障水平进一步提高。村级综合文化服务中心和农民体育健身工程加紧推进，第五届秦巴民歌大赛等文化惠民活动丰富多彩。刘学举被评为“全国第六届道德模范”、王焕云获得“白求恩奖章”、李先红被授予“湖北省劳动模范”称号。社会治理持续加强。扎实开展“三查三保”和“四大四包”专项行动，安全生产、信访维稳等平安竹山建设工作扎实有效，群众安全感和社会治安满意度稳居省市前列。积极探索留守儿童托管模式，竹山关爱留守儿童工作经验在全省推广。 （六）抗灾救灾取得全面胜利。2018年秋季，我县遭受持续强降雨造成的重大自然灾害，受灾人数达21.3万人，紧急转移安置1.36万人，直接经济损失达5.1亿元。面对空前严重的灾情，党委政府沉着应对、靠前指挥，党员干部冲锋在前、勇于担当，受灾群众自强不息、自力更生，社会各界同心同德、守望相助，夺取了抗灾救灾全面胜利，受到省市高度肯定和社会各界一致好评。 （七）政府自身建设全面加强。扎实推进法治竹山建设，坚持依法行政，全面实施“七五”普法。自觉接受人大、政协监督，及时向人大报告工作，向政协通报情况，累计办理人大代表建议183件、政协提案191件，办结率、见面率均达100%，满意或基本满意率达99%以上。广泛听取工商联、各民主党派、无党派人士和人民团体的意见建议。严格执行《政府工作规则》，民主集中制有效落实。持续开展政府部门履职尽责督促检查工作，行政效能和服务意识显著提升。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实党风廉政建设主体责任，驰而不息纠正“四风”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。与此同时，工会、共青团、妇联、科协、文联、民族宗教、外事侨务、对台、农机、气象、档案、地震、物价、公积金、机关事务管理、国有资产管理、地方志、人民防空等各项工作都取得了新成绩。各位代表，岁月不居，天道酬勤。一年来，我们在经济内生动力持续不足和自然灾害十分严重的双重考验下，取得这些成绩和进步实属不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大和县政协全力支持、有效监督的结果，是社会各界和全县广大干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志、无党派人士，向驻竹部队、驻竹单位，向所有关心、支持全县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾一年来的发展，我们深切感受到：必须始终坚持党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。一年来，我们牢固树立“四个意识”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在县委坚强领导下，谱写了县域经济社会发展新篇章。必须始终坚持目标引领。有了奋斗的目标，就会有绵绵不绝的动力。一年来，我们举全县之力，强力实施“一核两带三为主”战略，城乡统筹更加有力，区域发展更加协调，群众幸福感和获得感显著增强。必须始终坚持问题导向。一年来，我们以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和狠劲，把基础设施、产业转型、民生改善、公共服务等方面问题作为补短板的主攻方向，结合环保、扶贫、审计、巡视“回头看”等存在和发现的问题整改，促进了全县各项工作上水平。必须始终坚持务实重行。一年来，我们持续转变作风、提升效能，凝聚发展合力，狠抓工作落实，政府公信力和执行力显著增强，保持了经济发展、民生改善、社会稳定的良好局面。各位代表，我们必须清醒认识到，我县还面临着一些亟待解决的问题和矛盾：精准脱贫任务艰巨；产业结构不优，转型升级步伐缓慢；财政收支压力较大；政府行政效能和干部作风建设水平有待提高等。对此，我们将高度重视，切实加以解决，不辜负全县人民的期望和重托。 二、2018年工作安排侯卫东官场笔记2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县进入新时代、开启新征程、展现新作为的黄金机遇期。从宏观来看，利好政策叠加，我们必须聚势而为。党的十九大提出实施创新驱动、乡村振兴、区域协调发展等战略，国家大力支持深度贫困地区脱贫攻坚、继续推进对口协作和生态文明建设，湖北省加快两个可持续发展示范区和竹房城镇带建设，十堰市构建“一核多支点”格局，这一系列战略部署为我县发展提供了千载难逢的政策机遇、改革机遇、项目机遇，我们必须超前谋划，抢占先机，赢得主动。从县情来看，发展基础扎实，我们必须主动作为。当前是我县发展的最好时期之一，产业体系基本形成，基础设施不断完善，投融资瓶颈制约有效破解，对经济发展拉动力强的一批重大项目开工建设，经济发展的内生动力和活力显著增强。从环境来看，前行气场强大，我们必须奋发有为。县委、县政府的领导坚强有力，全县党员干部的凝聚力和战斗力坚不可摧，全县上下人心思进、人心思干的氛围正在形成，为全面建成小康社会提供了坚强保障。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市经济工作会议安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚定不移实施“一核两带三为主”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，围绕项目大带动、产业大发展、民生大改善、环境大优化、党建大提升，突出抓好精准扶贫、产业转型、项目招商、城乡统筹、生态文明、民生改善六项重点工作，推动经济高质量发展，为如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定坚实基础。主要奋斗目标是：地区生产总值增长8.5%；规上工业增加值增长12%；固定资产投资增长14%；地方公共财政预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长12%；城镇常住居民人均可支配收入增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长9%。主要污染物总量减排等约束性指标严格控制在省市规定范围以内。 （一）决战深度贫困，加快脱贫攻坚步伐咬定脱贫硬目标。坚决落实脱贫攻坚主责，瞄准深度贫困片区、乡镇、村和特殊困难群体，对标“三率一度”和贫困村退出标准，创新扶贫举措，强化要素投入，实施挂图作战，确保全年脱贫2.5万人、出列51个贫困村，做到脱真贫、真脱贫。落实脱贫硬举措。聚焦产业扶贫，做大茶叶、药材、烟叶、食用菌等产业规模，统筹抓好光伏、旅游、电商等扶贫新业态，创新产业扶贫新模式，确保贫困户产业扶贫全覆盖。建立健全贫困户与农村市场主体利益联结机制，鼓励市场主体以吸纳就业、销售农产品、提供技术培训等多种形式带动贫困户脱贫。积极推进大众消费扶贫、“互联网+消费扶贫”。结合新型城镇化、美丽乡村、生态文明建设，全面完成所有集中安置点和配套工程建设，确保易迁户全部搬迁入住。实施贫困村道路、电网、通讯、安全饮水等提升工程，全面改善基础设施条件。深化金融扶贫，扩大扶贫小额信贷和新型农业经营主体贷款覆盖面和受益面。坚决落实生态、就业、教育、健康、国土整治、“两线合一”、政策兜底等扶贫政策。注重扶贫与扶志、扶智相结合，不断丰富和深化“十星创建神脱贫”内涵，继续培植一批“精神脱贫重点示范村”和“十星级精神脱贫示范户”，以点带面推动贫困户由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。强化脱贫硬保障。着力构建政府、社会、市场“三位一体”的大扶贫格局，动员全社会力量参与扶贫。抓好党建促脱贫工作，强化党政一把手负总责的责任制。严格驻村工作队管理，深入开展扶贫领域违纪违规问题专项整治战役和监督执纪问责。按照“应统尽统、分类实施、专户管理、各司其职”的原则，创新并完善涉农资金统筹机制，全年整合扶贫资金15亿元以上。 （二）优化经济结构，促进产业升级增效推动传统产业转型升级。加快企业成长步伐，全年新进规模企业4家。启动经济开发区调区扩区工作，完善鱼岭等产业园区基础设施，实现通济沟工业园满园，推动邓坪农产品加工园转型升级，加强宝丰回归创业园招商工作。确保引进和开工5亿元以上的工业企业5个以上。巩固提升以水电为主的能源产业，稳步提高水电产业质效，集中力量推进光伏产业，确保总装机80兆瓦并网发电。引导规范以绿松石为主的矿产珠宝产业，完成潘口、文峰两个绿松石矿权设置审批，争取《绿松石分级》国家标准发布，培育壮大竹山绿松石省级重点成长型产业集群，积极争创“全国绿松石产业知名品牌示范区”、“全省生态矿业发展示范区”，坚定不移支持绿松石企业上市。促进铁矿、钒矿企业整合重组，全面关闭煤炭企业。做强做优以茶叶为主的食品饮料产业，支持圣水、裕源、星梦、富韬等企业提高产品附加值，加快建设潘口茶城，培育壮大竹房城镇带有机食品饮料省级重点成长型产业集群。加快培育以中药材为主的生物医药产业，推进秦巴生物医药产业园建设，扶持金草堂等企业发展，扩大“一县一品”道地中药材种植规模，积极推进中药材交易市场建设。大力发展以劳动密集型企业为主的服装电子产业，支持嘉麟杰服饰发展壮大，推动以手机整机、智能机器人、定位手表、数控电机等智能终端产品为主的电子产业园建成投产，不断提升电子产业集群集聚效应，实现产值10亿元以上。全力推进以堵河生态文化旅游带为主的生态文化旅游产业，按照政府引领、政策引导、市场化推进的模式，大力发展全域旅游，推进旅游资源整合、产业融合、区域联合，力争全年实现旅游综合收入20亿元。加快发展现代农业。做大做强基地规模。稳定粮油总产28万吨，新建茶园4万亩，发展食用菌1000万袋、中药材1万亩、烟叶2.5万亩。强化农业品牌建设。打响茶叶、食用菌、中药材、郧巴黄牛等特色品牌，拓展销售渠道和消费市场；新增“三品一标”品牌认证2个以上，争创郧巴黄牛国家级标准化示范区。健全现代农业体系。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，建立农产品质量安全追溯制度，争创国家级农产品质量安全示范县。培育新型农业经营主体。新增重点农业产业化龙头企业3家以上，培育农民专业合作社和家庭农场各100家、专业大户500户。培训农民1万人次以上，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。促进农村一二三产业融合发展。深入实施“三乡工程”，推动城乡资源要素合理流动和优化配置；创新“农业+”发展模式，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，落实承包地“三权”分置制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。用足用活用好土地政策，规划落实城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡土地指标各5000亩以上。扎实开展第三次全国土地普查。突破性发展现代服务业。推进农村物流融合发展，实现乡镇综合交通运输服务站、村级物流网点全覆盖，完成得胜、宝丰客运站建设。支持商贸企业线上线下同步发展，新增5家限额以上商贸企业。实施成品油规划网点建设，引导规范“二手车”市场发展。加快金融业发展，支持金融机构创新光伏贷款、棚户区改造贷款、循环经济贷款等金融产品，扩大金融机构对实体经济的融资规模。顺应消费需求，积极发展养老养生、家政服务等新兴服务业，加快发展互联网支付、电子结算等新业态。全力推进“全国电子商务进农村综合示范县”项目建设，高质量打造县域电子商务运营中心，加快天猫优品、淘实惠、邮乐购等电商企业镇村网点布局，实现农村电商网点全覆盖。 （三）坚持城乡融合，推动区域协调发展统筹城乡发展。实施“1+3”计划，打造城区核心板块，构建以宝丰镇、秦古镇、官渡镇为中心分别带动中部、西部、南部三个片区竞相发展格局，同时，加快茅塔、沧浪片区开发促进北部乡镇均衡发展，建立更加有效的区域联动、要素联通机制，加快形成一核引领、三极支撑、片区开发、协同推进的新格局。聚焦核心大城区。坚持规划引领，加快推进城市设计、综合交通、商业网点、电力电信等规划编制工作。启动人武部迁建、东门上庸古城等项目，加快推进城区天然气利用、南门多业态等项目，完成“十竹”天然气长输管线、县城集中饮用水源新建、南山公园续建、河堤沿线公园等项目。加快农业转移人口市民化，支持农民工和农民进城镇落户，城镇化率净增1个百分点。持续推进“五城联创”，提升城市建管水平，全力争创全国文明县城。提升“两带”建设水平。深入实施乡村振兴战略，扎实开展农村产业、卫生、绿色、洁净、亮化五大工程和农民素质提升计划等“5+1”行动，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。深化竹房城镇带建设。坚持提档升级、纵深拓面，巩固提升十大片区，适时再启动十个片区，推动基础设施、产业培植、环境整治等工作纵深拓展。继续推进国家重点镇、省级中心镇和特色镇建设。强力推进西西片现代农业示范区建设，加快特色产业镇、边贸特色口子镇建设。全方位推进堵河生态文化旅游带建设。围绕旅游“七大组团”，加快九女峰森林公园、“官渡老街河驿站”生态旅游区、太和梅花谷等景区建设，引进战略投资者开发堵河源、武陵峡核心旅游资源。支持上庸镇创建水上运动小镇、“全省全域旅游示范区”，支持官渡镇创建秦巴民俗风情小镇、秦古镇创建绿松石特色小镇。确保女娲山4A评定式复核、上庸文化旅游区4A评定验收顺利通过，新增3A级以上景区2家以上。夯实基础设施。加强重大项目“两库”建设，创新项目争取考核奖惩机制，力争储备千万元以上重点项目500个，实施千万元以上重点项目160个，完成投资100亿元以上。开工建设通用机场，全力推进十巫高速、城区东坡湾段和悬鼓洲段一级路、堵河廊桥、鱼岭隧道、邓坪段改线、城关至上庸一级路、环库旅游公路、沧浪大桥、松树岭大桥、四好农村公路十大工程。完成2条清洁型小流域治理、3座小型水库除险加固工程。建设高标准基本农田5.23万亩。启动“厕所革命”三年行动计划，全面提升农村、城镇、交通、旅游厕所建管水平。争创全省5G网络建设示范县。 （四）深化改革创新，持续释放发展动能持续深化改革。坚决落实供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。深化“放管服”改革，实行“四个清单”管理，加快建立“一网覆盖、一窗受理、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系。积极推进商事制度改革，探索企业登记全程电子化，力争市场主体增长8%以上。完善事中事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖。以盘活国有资产和僵尸企业为重点，创新投融资方式方法，力争实现企业上市零突破。深化生态文明体制改革，做好环境税征收工作。推进事业单位公务用车制度改革。强化财政预算硬约束，严格执行税法，创新财政预算执行制度和税收征管体制。坚持依法统计，提高统计数据质量，全面启动第四次全国经济普查工作。理直气壮做实做优国有企业。提高对外开放水平。强化招商引资首位度，注重抓大、招强、引优，主攻京津冀、长三角、珠三角等重点区域，围绕主导产业、优势资源、生态旅游、能人回归，实行全域招商、全面招商、全员招商，力争在农产品加工、先进制造业、绿松石高端产品开发、资源再利用等领域招商实现新突破，确保全年新引进项目20个以上，竣工投产15个以上。加强对口协作，扎实推进援助类和合作类项目。支持企业拓展国际市场，完成外贸出口5500万美元、利用外资1200万美元。实施创新驱动发展战略。加强中小企业创新支持，促进科技成果转化，新增高新技术企业1家以上，申报国家发明专利50件，全力推进省级可持续发展实验区建设。实施品牌兴县战略，加大“竹山绿松石”专用标志推广使用，争创湖北省著名商标2枚、湖北省名牌产品2个以上。加快建设一批众创空间、“双创”示范基地、“星创天地”，支持竹山一中创建省级创客实验室。继续实施“我选湖北扶竹山”计划，加强院士工作站、企业技术中心等创新平台建设。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护和运用。 （五）厚植生态底色，着力打造美丽竹山坚决筑牢生态屏障。坚持生态立县，全面实施主体功能区试点，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减、质量不降。实施全域绿化，完成精准灭荒2.3万亩、森林抚育1.2万亩、退耕还林1.56万亩，全面完成天保扩面和第五次森林普查工作。推进石漠化综合治理、水土保持、小流域治理等生态工程，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。持续推进生态和绿色系列创建，争取命名省级生态乡镇2个、生态村3个，省级森林城镇1个、绿色示范村15个。坚决向污染宣战。坚持全民共治、源头防治，大力实施三大污染防治行动，认真落实国家级自然保护区监督检查专项行动，持续推进突出环境问题整改工作。铁腕治理大气污染。继续狠抓露天秸秆禁烧、扬尘管控、工业废气治理和城区禁鞭工作，力争全年空气质量优良天数达标比例、PM10和PM2.5年均浓度值控制在目标范围内。铁腕治理水污染。加快推进乡镇污水管网、污水处理全覆盖工程，完成城关污水处理改造升级项目。实行最严格的水资源管理制度，实施山水林田河综合治理，全面落实“河长制”，力争全县地表水和集中式饮用水源水质达标率均为100%。铁腕治理土壤污染。全面开展第二次污染源普查和土壤污染详查工作。加强农村面源污染治理，开展畜禽养殖污染综合整治。启动3个乡镇垃圾处理场和7个乡镇垃圾中转站建设，完成62个村的农村环境综合整治工作。积极推广清洁能源。大力推广新能源汽车，新建小型沼气工程10处，集中供沼气300户。 （六）筑牢民生底线，主动顺应群众期盼加快发展社会事业。坚持教育优先发展。以办好人民满意的教育为目标，发展素质教育，推进教育公平，加快教育现代化。继续实施“全面改薄”工程，全面改善办学条件，完成县职教集团迁建、恒升小学新建项目，优化城区幼儿园布局。加快消除大班额，推进义务教育学校标准化建设，提高普通高中和中职办学质效。推进健康竹山建设。深化医药卫生体制改革，加快推进医联体建设，家庭医生签约服务覆盖率达50%以上。启动县人民医院拓展、县精神病院和县特殊教育学校扩建项目，确保县妇幼保健院、县中医院建成使用，积极争创“全省计划生育优质服务先进县”。完善公共文化服务体系。实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动，积极发展文化产业，加快推进村级综合文化服务中心和农民体育健身工程。充分发挥秦巴文化艺术中心阵地作用。加强文物保护利用和文化遗产保护传承。织密社会保障网。坚持积极就业政策。新增城镇就业3500人，再就业1800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施全民参保计划。不断扩大社会保险覆盖面，确保各项保险综合参保率达96%以上。建立统一的城乡居民基本医疗保险和养老保险制度、大病保险制度，完善失业、工伤保险制度。建立农民工实名制和工资保证金制度，保护农民工合法权益。健全城乡社会救助体系。完善最低生活保障、农村“三留守”人员和流浪乞讨人员关爱保护制度，做好社会救助、社会福利、慈善事业等工作，加快县殡仪馆、残疾人康复中心建设。积极推进医养结合模式的养老服务机构建设。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强保障性住房建设。按照“成熟一片、推进一片”的原则，启动东门棚户区改造规划设计和工程建设，加快推进西关、北大街、大石沟等片区改造，完成农村危房改造1500户以上。提高社会治理水平。落实安全生产责任制，持续开展“三查三保”专项行动，严格执行《安全生产责任保险实施办法》，坚决杜绝较大以上事故发生。改进信访、人民调解工作，扩大法律援助受益面。加强应急和防灾减灾基础能力建设。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治各种违法犯罪活动。落实“四个最严”要求，保障食品药品安全，积极争创国家级食品安全示范县。培育和践行社会主义核心价值观，推进诚信建设和志愿服务制度化。加强国防动员工作，推动军民融合深度发展。加强互联网内容建设，营造清朗的网络空间。加强社会心理服务和社区治理体系建设，打造共建共治共享的社会治理格局。 三、着力建设人民满意的服务型政府 （一）必须坚持对党忠诚。坚定理想信念，加强党性锻炼，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同党中央、省委、市委和县委保持高度一致。加强理论武装，自觉用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终与县委同心同德、同向发力、同频共振，坚决把县委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩，确保政令畅通、令行禁止。 （二）必须坚持勤政为民。坚持以人民为中心的发展思想，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。认真落实中央八项规定精神实施细则和省、市、县实施办法，驰而不息纠正“四风”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。不忘为民初心，牢记宗旨使命，坚持问政于民、问需于民、问计于民，尽心竭力为群众干实事、办好事、解难事，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。 （三）必须坚持依法行政。坚持全面依法治国基本方略，全面落实宪法宣誓制度，维护宪法权威，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。深化法治竹山、法治政府建设，增强尊法学法守法用法意识，促进社会公平正义。坚持民主决策，认真执行《县政府工作规则》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大行政决策法定程序。深化政务公开，畅通政府与公众互动渠道，自觉接受法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督。支持监察体制改革试点工作和司法体制改革。 （四）必须坚持务实重行。全面增强“八种本领”，既要政治过硬，也要本领高强。以钉钉子精神狠抓工作落实，结合省政府大督查活动，健全督查问效机制，建立完善重大事项、重要工作调度督办清单制度，确保政府工作掷地有声、落地生根。强化责任担当，严格追责问责，重拳整治精准扶贫乱作为、争取项目不作为、招商引资慢作为、改革创新假作为等突出问题。落实正向激励和容错纠错制度，按照“三个区分开来”原则，为想干事、干成事的干部撑腰鼓劲，使敢担当、善作为在干部队伍中蔚然成风。 （五）必须坚持廉洁从政。压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，层层落实党风廉政建设责任制，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚持挺纪在前，强化廉政纪律教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力建设一支让党放心、人民信赖、自身过硬的干部队伍。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资源交易等重点领域制度，进一步扎紧制度笼子。各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！注释：1.一核两带三为主：以大城区为核心，竹房城镇带、堵河生态文化旅游带为两带，脱贫小康为主责、产业强县为主题、生态立县为主线。2.“四双”帮扶：即双包双建双带双促。“双包”指单位包村、干部包户，“双建”指建强农村基层党组织、建好农村新型经济合作组织，“双带”指市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，“双促”指促干部作风转变、促群众增收脱贫。3.“十星创建神脱贫”三大行动：“星承家风神脱贫”、“星耀村风康示范”、“星淳社风化强县”。4.电子产业集群：指以深圳市美博星电子有限公司为代表的多位独立投资人在竹山新增注册的9家智能终端产品制造公司，分别为：湖北云竹智能科技有限公司、湖北芯动力电子有限公司、湖北瑞登科技有限公司、湖北易莱特科技有限公司、湖北华显光电科技有限公司、湖北启星科技有限公司、湖北迪力通科技有限公司。5.双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。6.“27证合一”：指将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证、社保登记证等5证，以及出入境检验检疫报检企业备案、原产地证签证企业备案、保安服务公司设立分公司备案、房地产经纪机构设立备案、企业公积金缴存登记等22项备案事项整合改革，实现企业“一照一码”走天下。7.两权：农村宅基地使用权和集体建设用地使用权。8.七大组团：堵河源生态画廊旅游组团、武陵峡花源农耕隐逸文化旅游组团、九女峰天然氧吧养生旅游组团、圣水湖休闲度假旅游组团、城区秦巴民俗文化和珠宝玉石观光旅游组团、女娲山创世探源旅游组团、十竹路美丽乡村旅游组团。9.全面改薄：是指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。10.三查三保：查隐患保安全、查责任保稳定、查问题保发展。11.四大四包：涉稳问题大排查、大调解、大化解、大稳控，重点信访案件包化解、包处置、包稳控、包到底。12.两个可持续发展示范区：汉江经济带生态农业可持续发展示范区、鄂西生态文化旅游圈特色农业可持续发展示范区。13.三率一度：贫困对象识别准确率、退出准确率、帮扶措施准确率、群众对扶贫工作的满意度。14.互联网+消费扶贫：指利用互联网平台，以鼓励社会大众积极消费贫困地区优质农产品为主要途径，刺激贫困地区生产、经营优质农产品，以提高贫困群体生产生活条件为主要目的的扶贫工程。15.两线合一：农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准两线合一。16.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。17.三乡工程：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。18.星创天地：整合科技、人才、信息、金融等资源，面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体，集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的综合平台。“星创天地”是发展现代农业的众创空间，是推动农业农村创新创业的主阵地。19.全民参保计划：以社会保险全覆盖为目标，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。20.三留守：留守妇女、留守儿童、留守老人。21.四个最严：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。22.八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。23.三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

  2025-07-15

• 【竹山县招商】湖北竹山重点招商项目及农特产品推介活动在南京成功举办

  湖北省竹山县通过招商引资活动，在南京香格里拉酒店成功举办了重点招商项目及农特产品推介会。此次活动借助中国储运高峰论坛的契机，全面展示了竹山县的招商项目、文化旅游资源和优质农特产品。8家竹山知名企业参与推介，通过宣传片播放、现场讲解、资料发放等方式，向全国企业展现了竹山县的生态优势、自然资源和营商环境。活动吸引了众多企业关注，部分企业表达了投资意向，农特产品线上订单显著增加，为竹山县的招商引资和产品推广奠定了良好基础。 一、活动背景与目的 竹山县位于湖北省西北部，自然资源丰富，生态环境优越，拥有绿松石、茶叶、山野菜等特色产业。为加快县域经济发展，竹山县积极推动招商引资工作，借助中国储运高峰论坛在南京举办的契机，组织重点企业和优质产品进行推介。此次活动旨在吸引更多企业投资竹山县的招商项目，同时提升竹山县农特产品在长三角地区的市场影响力。 二、活动主要内容 活动现场通过电子显示屏循环播放《大美竹山》《竹山旅游》《竹山绿松石》等宣传片，全面展示了竹山县的生态风光、文化底蕴和产业优势。竹山县招商团队向参会企业发放了500余份招商手册，详细介绍了当地的投资政策、重点项目和营商环境。8家竹山企业携带300多份参展产品，包括圣水茶业、星梦茶业、楚茗源等知名品牌，现场展示了竹山县茶叶、山野菜、畜牧产品等特色商品。 三、活动成效与反响 此次推介活动吸引了约200人关注竹山县招商和参展企业的微信公众号，10余家企业明确表示对竹山县推介的项目有投资意向，并邀请竹山县进行进一步考察对接。此外，农特产品线上订单超过300份，有效拓宽了竹山县特色产品的销售渠道。活动不仅为竹山县招商引资营造了浓厚氛围，也为竹山县特色产品在南京市场的推广提供了重要机遇。 四、未来展望 竹山县将以此次推介活动为契机，进一步加强与长三角地区企业的对接合作，推动招商引资工作取得更大突破。同时，竹山县将继续优化营商环境，吸引更多优质企业落户，促进当地特色产业高质量发展。未来，竹山县还将通过多种形式的推介活动，持续提升“竹山宝贝”的品牌影响力，助力乡村振兴和县域经济腾飞。

  2025-07-14

• 【竹山县招商】竹山18个重大项目集中开工 文旅康养与产业升级双轮驱动

  在招商引资工作取得显著成效的背景下，竹山县第三季度18个重大项目集中开工仪式在潘口乡悬鼓洲村举行，总投资规模达45亿元。此次开工项目涵盖文旅康养、农副产品流通、通用航空等多个领域，其中新长城影视文创旅游智慧医疗项目作为核心工程，将深度融合生态文化资源与智慧医疗产业，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、文旅康养项目引领产业升级 新长城影视文创旅游智慧医疗项目规划占地2000亩，以“文创+亲子+医疗”为核心理念，重点建设综合游客服务中心、桃花源度假区、女娲神话城等六大功能区。项目依托竹山县“女娲补天地、人间桃花源”的文化IP，通过智慧村医大健康基地与仙草小镇等配套，打造集文化体验、生态旅游、健康服务于一体的复合型产业链。公开资料显示，此类文旅康养综合体的建成，可有效提升区域旅游接待能力，并带动周边餐饮、住宿等服务业协同发展。 二、多元产业项目夯实经济基础 除文旅项目外，兴坤农副产品批发市场将构建鄂西北地区农产品集散中心，助力特色农产品外销；竹山通用机场项目则填补了十堰市通用航空基础设施空白，为应急救援、农林作业提供支撑。竹山县发改部门公开信息指出，此次集中开工的18个项目均经过严格筛选，其中产业类项目占比超60%，凸显县域经济从传统资源依赖型向多元融合型转变的发展路径。 三、基础设施与民生工程同步推进 项目清单显示，社会民生领域包括城乡供水一体化、老旧小区改造等工程，旨在优化居民生活环境；交通方面则重点实施346国道改扩建项目，增强县域内外联通效率。十堰市发改委公开文件强调，此类基础设施的完善是竹山县承接产业转移、吸引投资的重要前提，也是巩固脱贫攻坚成果的关键举措。 四、生态保护与开发并重实施 所有开工项目均需符合《湖北省生态保护红线规划》要求，例如新长城项目选址避让生态敏感区，并计划采用光伏发电等清洁能源。竹山县自然资源局公开数据显示，近三年当地文旅项目环评通过率达100%，表明经济发展与生态保护的协同机制已逐步成熟。 此次集中开工标志着竹山县“十四五”规划重点项目进入加速落地阶段。通过招商引资引入的多元化资本，不仅推动了产业结构优化，也为县域可持续发展提供了新范式。后续，竹山县将建立项目进度动态监测机制，确保各项工程按期投产达效。

  2025-07-11

• 【竹山县招商】竹山县聚力招商引资打造百亿级卫浴产业集群

  竹山县通过精准招商引资，成功引进41家卫浴及汽配制造企业，形成产业集群效应，推动县域经济高质量发展。当地政府通过优化营商环境、完善园区配套、创新招商模式等举措，吸引沿海产业转移项目落地，目标建成以卫浴为主导的百亿级轻工业产业园，为区域产业升级注入新动能。 一、产业集群加速形成 竹山县聚焦卫浴产业链招商，年内分两批次签约41家企业，其中26家为卫浴及汽配制造企业，15家已投产企业涵盖卫浴五金、智能家居等领域。首批入驻宝丰工业园的12家企业实现满负荷生产，产品涵盖水龙头、淋浴房等品类，初步形成从原材料加工到终端产品的产业链条。湖北省发改委官网信息显示，竹山县被纳入全省重点承接产业转移示范区，卫浴产业集群纳入十堰市“十四五”特色产业规划。 二、创新招商模式破解落地难题 竹山县采取“政府代建厂房+企业拎包入住”的重资产招商模式，降低企业初期投资成本。工业园区配套建设标准化厂房30万平方米，同步完善物流仓储、检测认证等生产性服务设施。中国县域经济报报道指出，该模式有效解决中西部县域招商中“用地难”“建设周期长”等痛点，企业从签约到投产平均缩短6个月。当地还推出税收返还、设备补贴等政策，对产业链关键环节企业给予最高500万元奖励。 三、营商环境持续优化 竹山县设立“项目服务专班”，为企业提供从注册到投产的全流程代办服务。十堰市政府官网披露，当地梳理卫浴产业审批事项清单，将环评、消防等手续办理时限压缩40%。建立园区企业诉求直通机制，累计解决用工、融资等问题120余项。通过举办校企对接会，定向培养技术工人，年输送技能人才超800人。第三方评估显示，竹山县营商环境综合评分位列湖北省县域第一梯队。 四、产业升级带动效应显现 已投产企业年消耗铜材、不锈钢等原材料超万吨，带动周边县市配套企业发展。竹山县科技经信局数据显示，卫浴产业本地配套率从初期的15%提升至35%，间接带动就业逾千人。产业集群吸引3家国家级质检机构设立工作站，推动企业参与行业标准制定。人民网湖北频道报道称，竹山县卫浴产品已进入东南亚、中东市场，外贸订单占比达20%，成为县域经济新增长点。 五、百亿目标锚定发展路径 竹山县规划建设5000亩卫浴产业园区，二期工程新增标准化厂房20万平方米。根据湖北省制造业产业链规划，当地将重点引进智能卫浴、节水器具等高端项目，力争3年内集群企业突破100家。同步建设省级卫浴产品质检中心和研发基地，推动产学研合作落地。竹山县提出，通过强链补链打造中西部最具竞争力的卫浴产业基地，为县域新型工业化提供示范样本。

  2025-07-10

• 【竹山县招商】竹山县招商引资综合成效显著 上半年排名十堰市第二

  二〇二四年上半年，十堰市竹山县招商引资工作实现突破性进展，综合排名位居十堰市第二。期间，竹山县新引进招商引资项目15个，亿元项目入库及资金到位率等核心指标均超额完成市级目标，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）项目引进实现稳步突破，目标任务完成进度领先。作为十堰市县域经济发展的重要板块，竹山县始终将招商引资作为推动发展的“一号工程”。上半年，在全市招商引资竞争激烈的背景下，竹山县新引进项目数量达到15个，完成十堰市政府下达17个年度目标任务的88%，项目引进进度在全市县域中处于前列。这些项目涵盖多个产业领域，既有符合当地资源禀赋的特色产业项目，也有带动产业链延伸的配套项目，为竹山县构建多元产业体系提供了有力支撑。 （二）核心指标表现突出，招商质量与效益同步提升。在项目引进数量稳步推进的同时，竹山县招商引资质量持续优化。亿元项目入库5项，资金到位率增长幅度超过四成，远超十堰市政府下达的两成增长目标。这一成绩的取得，得益于竹山县在招商过程中坚持“质量优先、效益为本”的原则，重点瞄准投资规模大、产业层次高、带动能力强的项目开展对接。资金到位率的显著提升，不仅反映出投资方对竹山县发展环境的认可，也为项目后续建设和投产提供了坚实保障，有效拉动了当地固定资产投资增长。 （三）聚焦关键环节发力，后续工作部署明确务实。为巩固招商引资良好态势，竹山县下一步将从三个方面持续发力。一是强化责任传导机制，进一步压实各乡镇、各部门招商责任，建立健全常态化调度和考核机制，确保招商工作压力层层传递、任务落到实处。二是突出项目落地服务，围绕已引进项目建立“一对一”跟踪服务专班，优化审批流程，强化土地、资金、用工等要素保障，推动项目早开工、早建设、早投产。三是提升招商精准度，立足竹山县产业基础和资源优势，聚焦重点产业链开展延链补链强链招商，同时加强与在外创业人士的联系，吸引返乡投资兴业，推动招商引资工作再上新台阶。 作为秦巴山片区县域经济发展的代表，竹山县此次招商引资综合排名进位，不仅是对当地招商工作成效的肯定，也为十堰市县域经济协同发展注入了动力。随着后续项目的落地见效，竹山县有望在产业升级、就业增加、财政增收等方面实现更大突破，为全市经济高质量发展贡献更多县域力量。

  2025-07-09

• 【竹山县招商】竹山县锂电池配件厂复产加速 政企合力破解订单积压难题

  在湖北省十堰市竹山县通济沟电子产业园内，一家锂电池配件生产企业正通过复工复产与招商引资双向发力，逐步化解因疫情导致的产能不足问题。作为当地新能源产业链的关键环节，该企业复产进度直接关系到上下游协同发展。竹山县通过优化用工服务、落实惠企政策等措施，助力企业实现阶段性复产目标，并为后续扩产预留空间，展现出县域经济在特殊时期的韧性与活力。 一、复工复产面临人力与订单双重压力 竹山县通济沟电子产业园内的锂电池配件生产企业，主要生产用于消费电子和储能设备的精密配件。受疫情影响，企业曾面临员工到岗率不足的困境，生产线实际到岗人数仅为正常生产需求的三分之一。尽管日均订单量稳定在较高水平，但初期产能仅能完成约三成订单交付，导致产品库存持续积压。竹山县人社局联合产业园管委会建立动态用工台账，通过本地招聘和跨区域劳务协作，分批次补充生产人员。 二、政策扶持打通复产关键环节 十堰市出台的《促进工业经济平稳增长若干措施》明确将新能源配件产业纳入重点扶持范畴。竹山县据此对该企业实施阶段性社保减免、设备补贴等政策，降低复产成本。县科技经信局协调第三方检测机构入驻园区，简化产品质检流程，缩短交货周期。国网竹山县供电公司还对产业园实施双电路改造，确保高精度生产设备的电力供应稳定性。这些举措使企业在一周内实现关键工序的产能恢复。 三、产业链协同提升复产效率 作为宁德时代等头部电池企业的二级供应商，该企业的复产进度直接影响下游客户的生产计划。竹山县经济开发区主动对接十堰市新能源汽车产业链办公室，将企业纳入重点保供名单，协助办理跨省物流通行许可。通过“园区代采”模式，由政府统一采购进口隔膜材料等紧缺原料，降低企业采购成本。邻近的房县、郧阳区等配套企业同步复产，形成区域协同效应，目前该企业原材料供应已恢复至正常水平的八成。 四、产能爬坡规划与长期布局 随着疫情形势好转，企业正按“先核心后外围”原则逐步召回员工，计划在未来两个月内实现满产。竹山县招商服务中心同步启动新能源产业链专项招商，计划引进电芯模组、电池管理系统等配套项目，形成产业集群效应。该企业已预留厂房空间用于新增叠片机等设备，未来满负荷生产后年产值预计可比复产初期提升三倍。十堰市发改委将该项目列入县域特色产业培育计划，从技术升级和人才引进两方面提供持续支持。 五、县域经济韧性获得实践验证 此次复产案例凸显竹山县在突发情况下的产业调控能力。通过建立“一企一策”帮扶机制，当地政府精准识别企业复产堵点，在用工、物流、资金等环节形成闭环解决方案。湖北省经信厅调研报告指出，这种以重点企业为抓手、全链条协同推进的模式，为同类地区提供了可复制的经验。随着新能源行业景气度持续提升，竹山县有望依托现有基础，进一步巩固在区域性锂电池配套领域的优势地位。

  2025-07-09

• 【竹山县招商】2019年竹山县政府工作报告

  ――2018年12月31日在县十八届人民代表大会第三次会议上县长陈建平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照高质量发展要求，大力实施“一核两带三为主”，迎着困难上，撸起袖子干，扎实推进各项工作，脱贫基础全面夯实、经济运行稳中求进、骨干产业快速成长、城乡发展迸发活力、生态治理有力有效、文明创建深入人心、民生实事落地见效，年度目标任务圆满完成。预计实现地区生产总值105亿元，增长8.5%；规上工业增加值增长12%；固定资产投资增长14%；地方公共财政预算收入6.47亿元，增长13.3%；社会消费品零售总额61.9亿元，增长12%；农村居民人均可支配收入10064元，增长9%；城镇居民人均可支配收入26284元，增长8%。在去年获得全国电子商务进农村综合示范县、全省和全国“四好农村路”示范县、省级农产品质量安全县、省级食品安全示范县、省级可持续发展实验区、省级文明县城等荣誉的基础上，2019年我县又跻身全国第六届文明城市提名城市，荣获全国基层中医药工作先进县、湖北省森林城市、湖北省优质粮食工程重点县、湖北省金融信用县等称号，并顺利通过国家级农产品质量安全县考核验收。 （一）脱贫攻坚步伐坚实。超额完成省定目标任务，全年脱贫3万人，5个乡镇和51个贫困村达到出列标准。系统谋划扶贫项目，出台《竹山县精准脱贫攻坚战三年行动计划》，建立健全了三年扶贫项目库，并全部公示到村到户。不断加大扶贫投入，整合资金9.64亿元用于脱贫攻坚，争取金融扶贫贷款24亿元、各类帮扶资金5亿元，发放贫困户小额信贷3.78亿元。精准对接扶贫产业，新发展茶叶5.75万亩、食用菌1061万袋，种植中药材1万亩、烟叶2.5万亩，投资5亿元建成69.9兆瓦光伏扶贫电站。新注册农民专业合作社200家，总数达1270家，覆盖全县所有贫困村。圆满完成易地搬迁任务，实施易地搬迁4885户11833人，易迁房屋建设全部完工。统筹推进四项重点工作，全员全域开展户户走到，入户率达100%。建设扶贫车间124个、家庭作坊1545个，带动就业9513人。建成安幼养老中心54个、托管3924人。全面开展村（社区）“两委”换届工作，基层组织建设不断加强。有效落实扶贫政策，资助贫困学生4.3万人3218万元，兑现“雨露计划”1400余人。贫困群众住院4.3万人次，报销总费用1.8亿元，门诊就诊4.5万人次，报销总费用769万元。为3万名农村低保、五保和残疾人发放资金9665万元。争取生态护林员名额1540人，发放各类生态补偿资金1100余万元。坚持扶贫与扶志扶智相结合，“十星创建精神脱贫”行动深入实施，文明操办婚丧喜庆事宜促进精神脱贫工作深受群众好评，评选各类典型200个，群众摆脱贫困增收致富的愿望和能力不断增强。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，追责问责292人，给予党纪政务处分128人，为打赢脱贫攻坚战提供了纪律保障。 （二）产业强县成效突出。工业经济提质增效。全年新增规模企业7家、高新技术企业2家，投入2.2亿元对秦巴钡盐、明宏塑编、嘉麟杰服饰等21家企业实施技术改造，工业总产值和增加值分别达110亿元、30亿元。绿松石产业发展迅速，宝源、竹玉、巴山、秦岭等绿松石骨干企业稳步壮大，市场主体达4500余家，实现产值10亿元，带动就业5万余人。竹山主导的《绿松石分级》国家标准颁布实施，绿松石产业纳入2018年湖北重点成长型产业集群，麻家渡绿松石小镇成功入选湖北省特色小镇。矿山管护和开发规范有序，获批创建湖北省绿色矿业发展示范区和全国绿松石产业知名品牌示范区。能源产业健康发展，潘口电站、龙背湾电站等水电企业实现产值5.7亿元，光伏产业实现产值0.3亿元。电子信息、针织服装、彩印包装等新兴产业成为工业经济新亮点，带动就业2000余人。竹山经济开发区通过国家核准并启动调区扩区工作，新增入园企业13家。农业经济加快发展。茶叶产业三年规划提前一年完成，投入1.2亿元发展和管护茶叶基地10.65万亩，新（改）建茶叶车间21个，年产干茶6500吨，实现产值7.5亿元，“圣水毛尖”荣获第二届中国国际茶叶博览会金奖。食用菌产业效益明显，带动2000余贫困户当年户均增收8000元以上。合理布局、稳定发展中药材、烟叶产业。新增“三品一标”品牌认证8个、重点农业产业化龙头企业3家，实现农产品加工产值70亿元。现代服务业稳步推进。全面实施全国电商示范县项目，村级电商服务网点达300余家，实现电商交易额15亿元。县乡村三级物流体系逐步健全，物流业实现总收入5230万元，同比增长13.7%。宝丰高速客运站投入运营。爱婴贝美公司总部落户竹山，促进了现代母婴健康服务业多元化发展。观光、采摘、民俗等乡村游持续火爆，全年接待游客290万人次，实现旅游收入21亿元，太和梅花谷创成3A级景区并入选国家级水利风景区，成功举办“万里茶道·走进竹山”茶文化旅游活动。金融机构存、贷款余额分别达196亿元、105亿元，银行不良贷款率为1.5%，金融风险得到有效防控。 （三）项目招商多点突破。全年开工建设千万元以上重点项目155个，完成投资135亿元。通用机场项目前期工作进展顺利，十巫高速、交通基础设施PPP、南山·五福堂、上庸茶城、智能终端产品制造等一批重大项目快速推进，重点项目拉练始终走在全市前列。全年新招商项目35个，新投产项目23个，到位县外境内资金80亿元。投资2亿元实行重资产招商，促进正午袜业、新型建材、饮料食品包装、竺山红茶叶深加工等一批项目落地，特别是LED显示屏、锂电池精密配件项目实现当年引进、当年建成、当年投产。 （四）城乡统筹协调发展。坚持以“一核两带”为统领，以“1+3”计划、“5+1”行动为抓手，全力促进城乡融合发展。围绕“一城共创四城同建”，优化提升核心大城区功能，堵河廊桥、人武部迁建、“十竹”天然气长输管线等项目稳步推进，南山公园续建工程建成开放。大街、北门沟、西关等片区棚户区改造工程全面铺开，1042套保障性住房主体完工，改造危房3382户。宝丰、秦古、官渡等中心乡镇立足自身优势，在商贸物流、现代农业、生态文化旅游等方面成效初显。50个“5+1”行动试点村任务全面完成，竹山“5+1”行动被命名为“2018年全国民生示范工程”。城乡基础设施不断完善，佑东路和得大路改造、沧浪大桥、鱼岭隧道等项目加快推进，建成“四好农村路”265公里，改造危桥15座，“生命安全防护工程”实现全覆盖，有力支撑了竹房城镇带和堵河生态文化旅游带建设。新建高标准农田6.16万亩，粮油产量达27.2万吨。实施饮水工程267处、惠及6.2万人。农村电网和通讯网络加快建设。 （五）生态环境越来越好。以壮士断腕的气魄狠抓突出环境问题整改。坚决关停堵河源核心区和缓冲区7座小水电站、取缔22家采砂场，总投资1.2亿元的县城集中饮用水源迁建一期工程建成使用。以善作善成的决心推进“四个三重大生态工程”。积极探索市场化运作模式，完成精准灭荒2万亩。作为全市唯一的全省“厕所革命”试点县，新（改）建各类厕所2.8万个，实现“三年任务一年完成”目标。6个新建和7个提标改造污水处理厂主体完工，完成城关污水处理厂升级改造，建成污水管网143公里。启动12个垃圾中转站建设，90%以上村庄生活垃圾得到有效治理。创建省级绿色乡村13个，实施全省美丽乡村建设试点村4个。以久久为功的执着打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全县空气质量逐步改善，优良天数达321天。实行最严格的水资源管理，全面推行河长制，堵河干流水质常年保持在国家Ⅱ类水质标准以上。积极开展土壤污染点位详查和第二次全国污染源普查工作。 （六）民生福祉持续改善。坚持民生优先，财政用于民生的比例超过85%。城镇新增就业3600人，再就业1815人，城镇登记失业率为2.42%。五项社会保险参保人数48.43万人次，累计征收保险费1.7亿元。残疾人康复中心和老年养护院开工建设，特殊群体免费乘坐公交的政策惠及25万人次。职教集团迁建项目主体完工，恒升小学建成使用，城区教育布局进一步优化。县妇幼保健院、县中医院迁建项目加紧实施，医药卫生体制改革不断深化，建档立卡贫困户、重点管理对象家庭医生签约服务实现应签尽签。全县固定宽带常住人口普及率超过25%，达到全省平均水平。建成60个农民体育健身工程，6个项目被列入省级非物质文化遗产名录，组织编纂并公开出版了全市首部地方图志《竹山图志》。全国文明城市创建工作开局良好，城市功能不断完善，新建城区公厕9个、改造老旧小区18个，完成振武路一横四纵示范路建设，城西农贸市场等项目加紧推进。积极创新城市管理，扎实开展“五城联创”和“两违”整治，广大市民主动参与“清朗人行道”“精神罚单”、文明劝导志愿服务等活动，创文成果得到群众广泛认可。 （七）发展环境不断优化。重点领域改革加快推进。供给侧结构性改革成效明显，降低企业税费成本8524万元，清理僵尸企业229家，古牛泉公司盘活重组工作进展顺利，华盛煤矿完成关停退出工作。全面推进“放管服”改革和政务公开，完成政务服务“一张网”建设，精简证明事项127项。商事制度改革进一步落实，新增各类市场主体1.3万个。农村集体产权制度改革完成“两清”工作，实施城乡建设用地增减挂钩5100亩、耕地占补平衡5000亩。扎实开展全国第四次经济普查、全省第三次国土调查工作。开放合作水平不断提升。深化与石景山区对口协作，开通石景山·竹山旅游直通车。加强与国家烟草专卖局等定点帮扶单位合作共建。实现外贸出口6100万美元，利用外资1097万美元。社会治理全面加强。深入推进扫黑除恶专项斗争，重点行业和领域治乱工作成效显著，侦破涉黑涉恶案件49件、查处治乱案件153件，群众安全感和治安满意度位居省市前列。加强社会信用体系建设，公开曝光失信被执行人名单156人。持续推进“三查三保”和“四大四包”专项行动，安全生产和信访形势稳中向好。政府自身建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展党纪党规和国家监察宣传教育“十进十建”活动。切实转变工作作风，狠抓工作落实，在配合国务院大督查、省政府每月大督查的同时，紧盯全县重点工作开展全程督查、跟踪问效。以参加市“党风政风热线”节目为契机，及时解决了一批群众关注的热点难点问题。坚持党的全面领导，自觉接受人大政协监督，办理人大建议128件、政协提案166件，满意或基本满意率达100%。强化法治政府建设，认真执行《县政府工作规则》，民主集中制得到有效落实。与此同时，工会、共青团、妇联、科协、文联、民族宗教、外事侨务、对台、农机、气象、档案、地震、物价、老龄、公积金、机关事务管理、国有资产管理、国防动员、人民防空等各项工作都取得了新成绩。各位代表，奋斗的历程充满艰辛，发展的成就令人振奋。我们能在经济运行稳中有变、变中有忧、经济面临下行压力的严峻形势下取得这些成绩，最根本的在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，最重要的在于县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，最关键的在于全县人民的精诚团结和奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志、无党派人士，向驻竹部队、驻竹单位，向所有关心、支持和参与全县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！回顾一年来的发展，我们深刻体会到：必须始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全县人民。必须始终坚持发展第一要务，坚定不移做好稳增长、调结构、促转型各项工作。必须始终坚持改革创新，不断激发经济发展的内生驱动力。必须始终坚持全面从严治党，着力营造风清气正的政治生态。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全县经济社会发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在经济结构不优、脱贫攻坚任务艰巨、投资缺乏重大项目支撑、财政收支矛盾突出、政府作风建设亟待加强等方面。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县脱贫摘帽的决胜之年，做好政府工作意义重大。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会和中央经济工作会、习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照“六稳”部署要求，以脱贫攻坚为统揽，全力实施“一核两带三为主”，突出做好脱贫攻坚、产业转型、城乡统筹、生态环保、项目投资、民生保障、政府自身建设等重点工作，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、强生态、防风险各项工作，努力开创新时代竹山高质量发展新局面。主要奋斗目标是：――经济发展量增质优。地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长12%，地方公共财政预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。――脱贫攻坚实现整县摘帽。农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，贫困人口实现“两不愁三保障”，“三率一度”全部达标。――社会更加和谐稳定。人民群众安全感和治安满意度位居省市前列。――生态环境持续向好。主要污染物总量减排等约束性指标严格控制在省市规定范围以内。――公共服务体系不断完善。教育、健康、文化体育等公共服务惠及全县人民，人民群众获得感显著增强。――文明创建取得新成效。全面完成创文基础设施硬件建设任务，力争进入全省8个全国文明城市提名城市前三名。为实现以上目标，我们将重点抓好以下几项工作： （一）下足绣花功夫，打好打赢脱贫攻坚战落实精准方略，强化脱贫措施，扎实开展产业提质、就业增收、设施配套、综合保障、智志双扶“五大行动”，全年所有工作都向脱贫攻坚聚焦，各种资源都向脱贫攻坚聚集，各方力量都向脱贫攻坚聚合，把扶贫措施和扶贫项目精准落实到村到户到人，高质量实现“户脱贫、村出列、县摘帽”目标。产业精准对接到村到户。深入实施特色产业提升工程，因村因户发展扶贫产业，确保有劳动能力的贫困户产业全覆盖。全面加强低老茶园改造，管护幼龄茶园11万亩，合理布局茶叶加工车间，提升加工能力，扎实推进茶叶特色产业优势区创建，成功举办首届茶商大会。强化技术培训，优化种植布局，完善发展模式，食用菌生产规模突破2000万袋，稳步提高食用菌成品率。新建中药材基地1万亩，大力扶持中药材企业发展。规范运营光伏产业，稳定烟叶种植面积，统筹抓好畜牧、林特等传统产业，积极发展农村电商、休闲农业、乡村旅游、特色手工业，不断拓宽贫困群众增收渠道。着力培育农村新型经营主体，新增农民专业合作社100家以上，完善贫困户与现代农业产业的利益联结机制。探索推广以购代捐、资产收益等扶贫模式。全面完善基础设施。聚焦深度贫困乡镇和深度贫困村，加快补齐基础设施短板。完成佑东路、得大路改造工程，建成“四好农村路”200公里，加快20户以上院落道路硬化建设，支持宝丰镇创建全国“四好农村路”示范乡镇。全面实现贫困村通动力电和网络全覆盖，解决贫困人口饮水安全问题。新建高标准农田5.53万亩，实施城乡建设用地增减挂钩10000亩，最大限度交易耕地占补平衡和增减挂钩节余指标。改造农村危房2780户，建成安幼养老中心100个、托管5000人，全面配套699个易迁安置点服务设施。做细做实四项重点工作。“户户走到”要扎实开展与贫困群众同吃同住同劳动活动，研究解决实际问题，真正做到身到、心到、感情到、措施到、效果到。“扶贫作坊”要把工厂建在农户家门口，实现村村有产业、家家有事干、人人有奔头。“安幼养老”要把乐园办进贫困村里，实现幼有所育所教、老有所养所乐。“强基固本”要把堡垒筑在攻坚一线，抓好党建促脱贫攻坚，严格驻村工作管理，压实驻村帮扶责任，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和农村党员模范带头作用。强化综合性保障措施。对教育、健康、生态、兜底保障等各项扶贫政策全面梳理，逐条逐项清查核对，确保所有政策不折不扣落实到户到人。鼓励开发多种形式的公益岗位，支持贫困户通过参与保洁、治安、护林、护路、管水、养老护理等多种形式就业。建立健全防贫机制，创新推广“防贫保”等保险产品，防止脱贫户及贫困线边缘的农民返贫致贫。激发贫困群众内生动力。深化和创新“十星创建·精神脱贫”行动，落实好移风易俗各项措施，继续开展文明操办婚丧喜庆事宜促进精神脱贫工作，评选一批精神脱贫示范村和示范户。加强思想教育和技能培训，帮助贫困群众转变思想观念，提高脱贫能力。加强扶贫领域诚信建设，将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为列入失信人员名单。 （二）大力支持民营经济发展，促进产业转型升级优化产业结构。巩固提升工业经济。做强做优绿松石“第一产业”，促进产业集聚发展和市场主体倍增，进一步培育壮大绿松石省级重点成长型产业集群。筹建“中国绿松石产业交易中心”和“绿松石学院”，争取完成潘口、文峰两处绿松石采矿权设置工作。扎实推进全省绿色矿业发展示范区和麻家渡省级绿松石特色小镇建设，争创全国绿松石产业知名品牌示范区。继续实施“百企千万技改”工程，加快桥东煤矿、明宏塑编、星梦茶业等企业技术改造和设备更新，确保技改投资增长14%、占工业投资比重达10%以上。大力发展新能源、新材料、生物医药、智能制造等新兴产业，支持云竹智能、锐普光电、泰普电子、昇鑫彩印包装、鑫源皂素、正午袜业等企业扩大产能。加快发展现代农业。围绕“百亿农产品加工”定位，支持圣水、竺山红、绿谷、巴山食品等农业龙头企业发展，全面提升农产品加工能力，农产品加工产值达77亿元。新增“三品一标”品牌2个以上，加快推进竹山县国家大数据精准扶贫农业标准化试点。深入实施“三乡工程”，积极发展“互联网+现代农业”“旅游+现代农业”等新模式，加快建设6个农村产业融合发展试点示范村。突破性发展现代服务业。全面推进全国电商示范县项目，实现村级电商综合服务站全覆盖，力争线上交易额达20亿元以上。完成得胜客运站和文峰长坪物流中心建设。加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，探索实施康养小镇项目。加快发展全域旅游，完成上庸镇全省全域旅游示范区创建和女娲山国家4A级旅游区评定式复核工作，力争创建3A以上景区2家，实现旅游综合收入29亿元。支持民营经济发展。研究出台支持民营经济发展的具体办法，扎实开展“千名干部进千企、服务产业促发展”活动，完善政府支持服务体系。成立县级领导挂帅、部门负责人参加的包联企业服务小组，千方百计解决民营企业生产经营中的具体困难。加大减税降费力度，全年降低企业税费9500万元。营造公平便捷的营商环境，全面实施“双随机、一公开”市场监管，深化“互联网+放管服”改革，推动更多事项网上办理、一次办好，显著压减企业开办时间和项目审批时间。完善“多证合一”，探索推行“证照分离”改革，市场主体增长8%以上。实施中小企业成长工程，支持精密新动力、秦巴钡盐等企业在多层次资本市场上市，新进规模企业4家以上。大力支持经济开发区管委会依法履行职责，完成开发区调区扩区工作，加快配套鱼岭工业园基础设施，新增入园企业5家以上。加大对中小企业创新支持力度，稳步提高研究与开发经费占生产总值比重，引导企业增加研发投入，新增市级以上企业研发平台2家以上。扩大改革开放。加快财税体制改革，落实好省以下财政事权和支出责任划分改革。深化投融资体制改革，完善融资担保体系，创新“宝石贷”等金融产品，引导金融机构加大信贷投放力度，解决民营企业特别是中小企业融资难融资贵问题。推进国资国企改革，加强国有资产管控。落实统计管理体制改革，完成全国第四次经济普查工作。继续深化农村土地制度改革、集体产权制度改革。坚持引进来和走出去并重，支持裕源、嘉麟杰服饰、天新医药、富韬等外贸出口企业做大做强，扩大茶叶、香菇、服装等优势产品出口规模，实现外贸出口6200万美元，利用外资1200万美元。纵深推进对口协作，积极争取国家相关部委对口援助。 （三）加快城乡融合，促进区域协调发展全力打造核心大城区。加快实施城市建设绿色发展三年行动，开展明清至潘口环城路、莲花山公园等项目前期工作，启动东门上庸古城、棚改安置房等项目，持续推进“十竹”天然气长输管线、城区天然气利用等项目，完成北门沟公园、南门滨河景观带等项目，继续推进老旧小区综合改造和公共停车场建设。实施城西、潘口片区棚改工程，完成9个棚改配套项目，改造棚户区1000户。继续深化“1+3”计划。研究支持政策，下放管理权限，完善考核机制，支持宝丰、秦古、官渡进一步提升综合实力、集聚能力和辐射带动力。鼓励其他乡镇比学赶超、竞相发展，全面补齐区域发展短板。支持官渡、上庸分别创建秦巴民俗风情小镇、水上运动特色小镇。纵深推进“两带”建设。不断深化竹房城镇带建设，在巩固老片区基础上，启动建设3个新片区，逐步实现全域覆盖。加快堵河生态文化旅游带建设，实施女娲山、圣水湖、太和梅花谷旅游提升工程，引进战略投资者开发武陵峡、堵河源等核心旅游资源。全面开展“5+1”行动。科学编制全县乡村振兴战略规划，谋划支撑乡村振兴的重大项目库，继续实施农村人居环境整治三年行动。借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，全域实施“5+1”行动。重点围绕与群众息息相关的产业发展、农村安全卫生饮水、垃圾污水处理、村容村貌提升、美丽乡村建设等工作，扎实开展产业、卫生、绿色、洁净和亮化五大工程。下大力气推进农民素质提升工程，统筹抓好党员教育、道德讲堂、技能培训等工作，认真落实“一村多名大学生计划”，大力培育农业领军人才和新型职业农民。强化乡村治理，加强农村文化建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极培育农村新风尚。 （四）聚焦项目建设，着力扩大有效投资狠抓项目谋划。抢抓“十三五”规划中期调整、竹山纳入《汉江生态经济带发展规划》等机遇，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、保障性安居工程、重大基础设施、生态环保等重点领域，谋划储备一批重大项目。创新政策性项目资金考核方式，全年争取上级各类资金40亿元以上。积极争取地方政府专项债券。继续跟进引江补汉、铌稀土开发等重大前期项目，谋划争取建设十堰至西渝高铁安康连接线。加强重大项目“两库”建设，力争储备千万元以上重点项目300个，实施千万元以上重点项目180个，完成投资160亿元以上。狠抓项目实施。推进一批打基础、补短板、促升级的重大项目，力争开工建设通用机场、邓坪工业园至县城改线等项目，加快推进十巫高速、交通基础设施PPP、城区交通新建EPC、大陆桥绿松石综合开发等在建项目，确保南山·五福堂、上庸茶城等项目建成运营。支持社会资本进入投资领域，民间投资占固定资产投资比重达40%以上。继续实施重大项目首席服务官制度，确保重大项目快速推进。狠抓招商引资。健全招商引资政策体系，创新招商方式方法，积极参加重大主题招商活动。发展总部经济，实施招商“回归工程”，促进项目回归、资金回流、人才回乡。聚焦水资源开发、农特产品深加工、绿松石高端开发、生态旅游等优势领域，围绕劳动密集型和技术密集型产业，引进一批支撑高质量发展的大项目、好项目，确保全年新招商项目20个、投产项目15个以上。 （五）树牢绿色发展理念，共同守护好绿水青山出重拳整治环境污染。深入落实长江（汉江）大保护九大行动，坚决打好长江大保护十大标志性战役和十五个专项战役，持续推进“四个三重大生态工程”，常态化开展大气、水、土壤污染防治。实施蓝天行动，强化燃煤锅炉、工业废气、扬尘、露天秸秆焚烧等专项治理，力争空气质量优良天数稳定提高。实施清水行动，全面落实河长制，集中整治城乡生活污水、农村畜禽废弃物和农业面源等污染，规范运营城乡生活污水设施，确保堵河水质稳定保持在地表水Ⅱ类标准以上。实施净土行动，完成第二次全国污染源普查和土壤污染详查工作，积极探索垃圾处理市场化运营，完成3个垃圾填埋场建设，10万吨生物有机肥加工项目建成投产。不折不扣完成突出环境问题整改任务。下大力强化生态系统保护与修复。建立健全生态保护红线管控制度，开展生态保护红线勘界定标工作，全面启动堵河源功能区调整工作。统筹实施山水林田湖草生态修复及保护，加快推进湿地保护、石漠化治理、水土保持、裸露山体植被恢复、自然灾害防治等工程，完成精准灭荒4.37万亩、新一轮退耕还林1.42万亩、天保公益林1万亩、森林抚育2.5万亩，治理生态河道19.36公里、水土流失面积36平方公里以上。多举措构建绿色生产生活方式。健全绿色政绩考核体系，严格落实领导干部自然资源资产离任审计责任制。实施传统行业清洁化改造，加快发展绿色产业。提倡绿色消费，鼓励绿色出行。积极开展省级生态文明建设示范县、森林城镇、生态乡镇、生态村等创建活动。 （六）突出保基本兜底线，切实保障和改善民生加强社会保障体系建设。实施就业优先政策，新增就业3000人，再就业1600人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强多层次社会保障体系建设，严格落实社会保险待遇，巩固社会保险全覆盖成果。全面落实社会救助、优抚安置等政策，健全农村“三留守”人员关爱服务体系和养老护理体系，切实维护妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，残疾人康复中心和老年养护院建成使用。全面发展各项社会事业。优先发展教育事业。大力发展学前教育和职业教育，认真落实新高考改革，巩固提升义务教育均衡发展成果。推进普惠性幼儿园建设，启动建设鱼岭学校，确保职教集团迁建项目投入使用。深入推进健康竹山建设。继续深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。实施县人民医院内科楼建设等项目，确保县妇幼保健院、县中医院建成使用。推动文化事业和文化产业融合发展。深入实施文化惠民工程，加强非物质文化遗产传承保护和利用，扎实开展历史文化名城创建工作，大力发展文化产业，力争文化及相关产业增加值增长9%以上。打好防范化解重大风险攻坚战。深化金融体制改革，优化金融生态环境，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，商业银行不良贷款率控制在1%以内。规范政府举债融资机制，加强养老保险金收支管理，财政口径政府债务余额占地方综合财力比重控制在80%以内。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击交通运输、建筑工程、矿产资源、渔业捕捞等领域违法行为，集中开展潘口库区、“大棚房”综合整治。建立健全矛盾纠纷诉前调解多元化解工作机制，实施覆盖城乡的“雪亮工程”，积极创建全国社会治安综合治理“长安杯”。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚决预防和遏制重特大事故发生。强化食品药品、农产品质量安全全过程控制、全链条监管。深入推进全国文明城市创建。常态化、长效化推进第六届全国文明城市创建工作，大力实施创文八项补短板工程，启动新时代文明实践中心建设。加大城管执法力度，提升城市管理水平。坚持培育和践行社会主义核心价值观，强化未成年人思想道德教育，加强社会信用体系建设，显著提升全社会文明程度。推进“五城联创”，积极争创国家卫生县城、国家园林县城。 （七）坚持转作风提效能，全面加强政府自身建设坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，创造性贯彻落实党中央方针政策和省委、市委、县委决策部署。严格依法行政。加强法治政府建设，坚持政府系统集体学法制度。严格依法用权、依规履责、依章办事，完善依法科学民主决策机制，认真落实行政执法三项制度和重大处罚备案审查制度。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，高质量办理建议提案。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。提升行政效能。按照党中央关于深化党和国家机构改革的总体部署和地方机构改革的相关要求，完成政府机构改革任务，全面提升政府行政效能。创新抓落实的奖惩机制，提高抓落实的本领，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，切实增强政府执行力和落实力。打造廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定精神及实施细则和省、市、县委实施办法，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。坚持用制度管权管事管人，全面完成事业单位公车改革任务，严格执行公务用车、公务接待、办公用房相关规定，严管财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域和关键环节，坚决查处各类腐败问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干，埋头苦干，奋力谱写新时代竹山高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

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